开拓南海，兴建三沙城，西沙群岛扮演着至关重要的角色。先行开发西沙不仅因其资源丰富、岛屿众多且拥有南海诸岛中最大的陆地面积，更因其独有的地理优势：
位于海南岛与南沙、中沙群岛之间的西沙群岛，是连接大陆或海南岛与南沙、黄岩岛的必经之路和中转站。因此，有效管理和开发西沙，将西沙作为我们向中沙、南沙群岛进发的前哨站，不仅对三沙经济发展至关重要，还对掌控整个南海、确保南海国际航道安全、保持地区稳定以及在不远的将来收复南沙各被占岛礁具有极其重要的意义，其重要性是其他岛屿无法比拟的。
基于此，我们特别推出西沙群岛建设规划系列，详细介绍西沙群岛各岛礁的开发与建设潜力。
西沙群岛建设规划之一—晋卿岛-石屿
晋卿岛-石屿地理位置
永乐环礁东侧有一长条牛轭状的礁盘称为森屏滩，其中南北两端各有一小岛，南岛为晋卿岛，北岛则是石屿。森屏滩是一个广阔的礁盘，其名称源于明代前往婆罗洲（今称苏里曼丹）的使者森屏。
晋卿岛和石屿主要由沙子、海滩岩及珊瑚礁组成。晋卿岛形状椭圆，长米，最宽处约米，周围环绕着海滩岩，沙丘高出海平面3至5米。岛的东北方有一条向东北延伸的沙洲。岛上中部低洼地带生长着茂盛的羊角树林，行走不便，土壤为鸟粪土。
晋卿岛因海龟而闻名，海龟主要聚集在岛的西侧。此外，岛上还设有海参养殖场，位于岛北的礁盘上。
石屿面积较小，仅多平方米，海拔高度约2米，周围环绕着沙堤，中央部分凹陷，形成了由珊瑚沙堆积而成的干涸潟湖。因岛上大多为固结的岩礁，故又称“石峙”。
晋卿岛年2月5日卫星图像
晋卿岛所处的森屏滩礁盘地质坚固，适合建造较高的建筑。加上其广阔的面积，位于西沙群岛的中心位置，又处在永乐环礁的岛屿群中，安全性较高且对周边岛屿有良好的辐射和拉动效应。永乐环礁作为一个开放型环礁，拥有多条水道，通航便利。虽然避风能力稍弱（可以通过建设防波堤改进），但海洋潮流有助于分散港口产生的污染物，对环境保护有益。因此，国家在年4月批准在晋卿岛利用亩（约3.3平方公里）海域建设港口。一旦港口建成，将极大推动晋卿岛乃至整个西沙的开发。
开发晋卿岛时，需考虑环境影响，利用挖港产生的沙石在礁盘上进行填海造地，并在新增土地上进行建设，尽量保留岛上的原生树木和绿地。
鉴于南海国际航线的重要性以及可能的反侵略需求，未来晋卿岛还应建设一个军民两用的大型机场，与永兴岛的机场互为补充，加强对南海安全的保障并促进西沙经济发展。
如有必要，还可在森屏滩的石屿附近建设一个能停靠大型军舰的港口，作为海南三亚至南沙间的军舰中转站。
晋卿岛卫星图像
晋卿岛开发构想图一
晋卿岛开发构想图二
晋卿岛开发构想图三
接下来，与赵述岛的码头和港池建设相比，晋卿岛的建设还需加速。部署挖泥船以疏通航道，并建设一个小型码头。
大力进行植树绿化工作，保护岛上珍贵的植被资源，保留原有的绿地是重点。新开发项目应依托新填造的土地进行。
没有西沙的开拓，就无法预见其未来。作为永乐群岛的行政中心，晋卿岛肩负着保护南沙建设的重任。等待三沙城建设接近完成后，将启动其大规模开发计划。目前，暂按此计划行事。